ההחלטה: ניתוק הפוליטיקה מניהול מפעל המים
העתירה הוגשה כשבוע בלבד לאחר שמועצת העיר כפר סבא אישרה ברוב קולות תקנון חדש ומהפכני לאגודת מפעל המים. התקנון קובע כי חברי מועצת העיר, ששימשו עד כה כאספת המורשים של האגודה, יוחלפו ב-21 נציגי ציבור שימונו על ידי חברי המועצה. מתוך נציגים אלו תיבחר הנהלה מצומצמת בת 11 חברים, שתנהל את המפעל באופן עצמאי ומקצועי. ראש העיר או סגנו ימשיכו לכהן כיו"ר סמלי של אספת המורשים. ההחלטה, שנועדה לנתק את הפוליטיקה מניהול המים בעיר, זכתה לתמיכה רחבה מצד חברי מועצה מסיעות הקואליציה והאופוזיציה, ואושרה ברוב של 18 מול מתנגד אחד – ראובן חן.
הדרישה מהרשמת: לא להאריך את כהונת הוועד הממונה
לדברי חן, הוועד הממונה פועל כבר למעלה מחמש וחצי שנים, בניגוד לרוח החוק ולנהלים המקובלים, וכי על הרשמת לקבוע כי כהונתו תסתיים לאלתר. לדבריו, שכרם של חברי הוועד הממונה – שממומן מקופת האגודה – עלה לכאורה על שני מיליון שקלים לאורך תקופת כהונתם, תקציב שהיה יכול לשמש לקידום מטרות ציבוריות בעיר, כגון תמיכות בעמותות, הוזלת תעריפי מים ועוד.
חן הדגיש כי הרשמת היא הסמכות היחידה שיכולה להכריע בשאלת המשך כהונת הוועד, וזאת לאור העובדה שהדיון בבג"ץ ייערך רק בעוד מספר חודשים, בשל פגרת הקיץ ותקופת החגים. "אין שום סיבה שגוף ציבורי ימשיך להתנהל על ידי ועד ממונה שמונה ללא בחירות, ושאף אחד מתושבי העיר לא בחר בו", טען חן.
העתירה: לבטל את התקנה של בניזרי ולכונן בחירות כלליות
בעתירה עצמה מבקש חן מבג"ץ לבטל את התקנה שהותקנה על ידי השר לשעבר שלמה בניזרי, אשר קובעת כי מועצת העיר תשמש כאספת המורשים של אגודת המים – מה שלטענתו פוגע בזכותם של חברי האגודה לבחור ולהיבחר.
לדבריו, השינוי האחרון בתקנון – שאושר לפני כשבוע – אינו תקף משום שהוא נשען על סמכות שנולדה מהתקנה הבעייתית. עוד טוען חן כי שיטת המינויים החדשה של נציגי הציבור ("חבר מועצה ממנה נציג") היא פוגענית ואינה דמוקרטית, משום שהיא מונעת מהחברים באגודה להתמודד באופן חופשי לתפקידי הנהגה.
תגובתו: "לא מאבק אישי – אלא מאבק ציבורי"
חן מדגיש כי מאבקו אינו אישי או פוליטי, אלא ציבורי: "אני מבקש שהאגודה, שהיא גוף שיתופי, תחזור להיות של הציבור – לא של העירייה. הבחירות חייבות להיות דמוקרטיות, והועד שייבחר – יפעל להורדת מחירי המים, שדרוג מוסדות עירוניים כמו קולנוע חן, וייזום פרויקטים חברתיים לטובת תושבי כפר סבא."
