החלטה תקדימית של רשמת האגודות השיתופיות, עו"ד טלי ארפי, שפורסמה ב־9 ביולי 2025, קובעת כי על הוועד הממונה של אגודת מפעל המים כפר סבא לכנס אסיפה כללית נוספת עד ליום 24 ביולי 2025, ולשים סוף למבוי הסתום הנמשך כבר חמש שנים. מטרת האסיפה: הכרעה בין שתי אפשרויות – אישור תקנון חדש לאגודה או קיום בחירות דמוקרטיות לוועד הנהלה נבחר.
המהלך מגיע לאחר שבאסיפה שהתקיימה ב־27 ביוני במטרה לאשר תקנון חדש פוזרה מייד לאחר תחילתה על ידי ראש העיר רפי סער, על קרע מינוי יו"ר לישיבה בין היתר בשל התנגדויות פנימיות והיעדר רוב חוקי. הרשמת הבהירה כי מצב שבו אגודה שיתופית מנוהלת על ידי ועד ממונה לאורך זמן מנוגד לעקרונות הממשל התקין – ודורש פתרון מיידי.
במטרה לנטרל השפעה פוליטית על הליך קבלת ההחלטות, מינתה הרשמת את עו"ד בועז נאור לתפקיד יו"ר האסיפה – איש מקצוע שאינו נמנה על חברי מועצת העיר, וזאת כדי להבטיח שהדיון יתנהל בצורה עניינית, מאוזנת ובלתי תלויה.
רקע: מאבק שליטה מתמשך מאז 2020
מפעל המים של כפר סבא הוא גוף עצמאי, הפועל כאגודה שיתופית, ואחראי כיום על אספקת המים העירונית לכלל תושבי העיר, כולל תשתיות, תחזוקה וגבייה. אף שמדובר בתשתית ציבורית חיונית, המפעל אינו מנוהל על ידי העירייה, אלא מתוקף מבנה משפטי עצמאי – מה שהוביל למאבקי שליטה מתמשכים על עתידו.
בשנת 2020, לאחר שנים של ניהול פוליטי וניגודי עניינים, התערבה רשמת האגודות ומינתה וועד ממונה בראשות מוטי דלג'ו, מתוך מטרה להוביל לגיבוש תקנון ולחזרה לניהול נבחר. במהלך השנים שחלפו נרשמו מספר ניסיונות לאישור התקנון, חלקם זכו לרוב באסיפה הכללית אך נפסלו משפטית בשל כשלים פורמליים – ואחרים נפלו בשל התנגדויות פנימיות.
המאבק סביב מפעל המים הפך לסוגיה ציבורית רבת משמעות בכפר סבא. המאבק אותו החל הפעיל הציבורי ערן ורנר הוביל למהלכים משפטיים להוצאת הפוליטיקה מניהול המפעל, ולהחזרת השליטה לידיים ציבוריות. אחד הצעדים המרכזיים שננקטו היה הקמת גוף מנהל בן 21 חברים מתנדבים – תושבי העיר שאינם קשורים לפוליטיקה המקומית – שנועד להוות מנגנון שקוף ומייצג.
שתי חלופות בלבד: תקנון או בחירות
החלטת עו"ד טלי ארפי מבהירה: על הוועד הממונה לכנס את האסיפה עד 24 ביולי, ובמהלכה על החברים להכריע באופן חד־משמעי: לאשר את התקנון החדש שהוכן לאחר הליך היוועצות ממושך, שיאפשר את חידוש מנגנוני הבחירות באגודה או לקיים בחירות לוועד נבחר, גם ללא שינוי התקנון הנוכחי.
רגע ההכרעה מתקרב
האסיפה שתתקיים בימים הקרובים היא לא פחות מקריטית – לא רק עבור חברי האגודה, אלא עבור כלל תושבי כפר סבא. המפעל אחראי על משאב חיוני, אך מנוהל כבר חמש שנים ללא מנגנון בחירה דמוקרטי וללא תקנון מוסכם. הסבלנות של המדינה תמה – וכעת, האזרחים עצמם הם אלה שיכריעו: האם להחזיר את הניהול לידי הציבור או להסתכן באובדן שליטה מוחלט.
