הרקע למשבר: החלטת הסתדרות המורים והתנגדות העיריות
המשבר הנוכחי החל בעקבות החלטה של הסתדרות המורים להזיז את שעת ארוחת הצהריים בצהרונים משעה 13:15 לשעה 14:00. החלטה זו התקבלה באופן חד-צדדי, ללא תיאום מוקדם עם העיריות או גורמים רלוונטיים אחרים.
עיריות כפר סבא ורעננה הביעו התנגדות חריפה לשינוי זה, בטענה שהוא פוגע בשגרת יומם של הילדים הרכים ובצרכיהם התזונתיים. כמו כן, נטען כי השינוי משבש את תוכניות העבודה של הצוותים החינוכיים ועלול להוביל לפגיעה באיכות הטיפול בילדים.
העיריות טוענות כי שעת ההזנה המוקדמת יותר, שהייתה נהוגה עד כה, תאמה את הצרכים הפיזיולוגיים של הילדים בגיל הרך, אשר זקוקים לארוחה מזינה בשעות הצהריים המוקדמות. דחיית הארוחה עלולה לגרום לרעב, עייפות וירידה בריכוז, ולפגוע ביכולתם של הילדים להשתתף בפעילויות אחר הצהריים. מעבר לכך, העיריות מביעות חשש שהשינוי יכביד על ההורים, אשר יצטרכו להתאים את עצמם לשעת ההזנה החדשה.
מאמצי גישור: פניות למשרד החינוך ודרישה לדיון משותף
טרם פנייתן לערכאות משפטיות, נקטו עיריות כפר סבא ורעננה בצעדים שמטרתם הייתה להגיע להסכמה מחוץ לכותלי בית המשפט. ראשי הערים, רפי סער וחיים ברוידא, פנו במכתב רשמי משותף למשרד החינוך וליו"ר האגף לגיל הרך בהסתדרות המורים, בו הביעו את התנגדותם הנחרצת לשינוי המתוכנן ודרשו לשמור על לוח הזמנים הקיים.
במכתבם, הדגישו ראשי הערים את החשיבות בשמירה על טובת הילדים ואת הצורך בהתחשבות בצרכים הייחודיים של הגיל הרך. הם טענו כי שינוי שעת ההזנה עלול לפגוע ברווחתם של הילדים ובאיכות הטיפול שהם מקבלים בצהרונים.
בנוסף לפנייה בכתב, קראו ראשי הערים לקיום פגישה דחופה עם נציגי משרד החינוך והסתדרות המורים, במטרה לקיים דיון מעמיק בסוגיה ולמצוא פתרון מוסכם שימנע את הפגיעה בילדים. הם הביעו תקווה כי באמצעות דיאלוג פורה ניתן יהיה להגיע להבנות שישקפו את האינטרסים של כל הצדדים המעורבים. למרות מאמצים אלו, הסתדרות המורים דחתה את בקשתם, מה שהוביל להגשת העתירה לבית הדין לעבודה.

יו"ר הנהגת ההורים בכפר סבא ערן ורנר: "החלטת הסתדרות המורים לשנות את שעת ההזנה באופן חד-צדדי היא פגיעה חמורה בילדים ובגננות. אין שום הצדקה להשאיר ילדים רעבים ולכפות על צוותי החינוך לפעול בניגוד למצפונם. הסתדרות המורים מפקירה את אלו שהיא אמורה לייצג ומעמידה את הגננות במצב בלתי אפשרי. אנו מגבים לחלוטין את עיריית כפר סבא ועיריית רעננה במאבקן הצודק למנוע את השינוי. לא ניתן שהילדים יהיו בני ערובה במאבקי כוחות! כמו בפורים, שבו הצדק והאחדות ניצחו, גם כאן – ההורים, הגננות, הסייעות והעיריות יעמדו יחד עד שהחלטה זו תבוטל!"
העתירה לבית הדין לעבודה והמשך המאבק המשפטי
לאחר שמאמצי הגישור כשלו, החליטו עיריות כפר סבא ורעננה להסלים את המאבק ולהגיש עתירה לבית הדין לעבודה. בעתירה, דרשו העיריות להוציא צו מניעה כנגד הסתדרות המורים, שימנע את השינוי החד-צדדי בשעת ההזנה בצהרונים. העיריות טענו כי החלטת הסתדרות המורים מהווה הפרה של חובת ההיוועצות ופוגעת בזכויותיהן כמעסיקות של עובדי הצהרונים.
העתירה הוגשה בדחיפות, על מנת למנוע את כניסת השינוי לתוקף בשנת הלימודים הנוכחית. העיריות הביעו נכונות להמשיך ולפעול בכל האמצעים המשפטיים העומדים לרשותן, על מנת להגן על האינטרסים של הילדים וההורים.
במקביל להליך המשפטי, הבהירו ראשי הערים כי הם עדיין פתוחים לדיאלוג עם משרד החינוך והסתדרות המורים, וכי הם מקווים שניתן יהיה להגיע להסכמה שתמנע את הצורך בהמשך ההתדיינות בבית המשפט. עם זאת, הם הדגישו כי כל עוד לא תושג הסכמה, העיריות ימשיכו להיאבק בכל הכלים העומדים לרשותן, על מנת להבטיח את המשך הפעילות התקינה של הצהרונים ולשמור על רווחתם של הילדים.