מהלך תקדימי בזירה המוניציפלית בישראל: לראשונה מוקם "אשכול ערים בחירום" – מסגרת אזורית קבועה לשיתוף פעולה, גיבוי הדדי ואיגום משאבים בין רשויות מקומיות, במטרה להבטיח מענה מהיר, מקצועי ורציף לתושבים בעת אירועי קיצון.
באשכול שותפות הערים רמת־גן, ראשון לציון, חולון, רחובות, בת־ים, הרצליה, כפר סבא, הוד השרון, קריית אונו ויהוד־מונוסון – מהלך המשפיע ישירות על למעלה ממיליון תושבות ותושבים במרכז הארץ ובשרון.
היוזמה נולדה מתוך הפקת לקחים משמעותית ממבצעי הלחימה והמשברים של השנים האחרונות, ובפרט ממבצע "עם כלביא", שבמהלכו נרשמו פגיעות ישירות בערים שונות. הניסיון הוכיח כי רצף של אירועים ביטחוניים כבדים בפרקי זמן קצרים מציב עומס משמעותי גם על רשויות חזקות ומיומנות – ומחייב מענה אזורי מתואם ולא הסתמכות על כל עיר לבדה.
האשכול נועד לפעול כ"מכפיל כוח" מבצעי, תוך התמקדות במספר עוגנים מרכזיים:
איגום משאבים – שיתוף כוח אדם מקצועי, ציוד הנדסי כבד, לוגיסטיקה ותשתיות לטיפול בזירות הרס.
ניהול מקצועי – מינוי פרויקטור ייעודי שיתכלל את פעילות האשכול בשגרה ובחירום.
מוכנות מתמשכת – קיום תרגילים משותפים לצוותי הביטחון, הרווחה, החילוץ והמתנדבים.
חוסן קהילתי – ליווי אוכלוסיות מפונות, שמירה על רציפות תפקודית ומתן מענה רב־זירתי בעומסי חירום מתמשכים.
הראשי הערים התכנסו יחד עם נציגי פיקוד העורף לדיון בהפעלת האשכול ולקיום הערכת מצב אזורית. בשלב זה נמסר כי אין שינוי בהערכת המצב ובהנחיות לציבור.
ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, הדגיש את חשיבות האחריות האזורית ואת תפקידה המרכזי של הרשות המקומית בעת חירום:
"הקמת אשכול החירום היא צעד אסטרטגי שמבטא אחריות, מנהיגות וראייה אזורית רחבה. עוד בתקופת הקורונה ובמהלך מלחמת חרבות ברזל ראינו שוב ושוב שהשלטון המקומי הוא זה שנושא בעומס ומעניק לתושבים מענה מהיר, אנושי ומציל חיים. בעידן שבו אתגרי החירום הולכים ומתעצמים, ברור שכוחנו טמון באחדותנו. שיתוף הפעולה בין הערים יבטיח שכל תושב ותושבת יקבלו את המענה הטוב ביותר גם ברגעים המורכבים ביותר."
ראש עיריית הרצליה, יריב פישר, הוסיף כי האשכול מבטא תפיסה מתקדמת של ביטחון אזרחי וחוסן אזורי:
"הקמת אשכול ערים בחירום היא ביטוי למנהיגות אחראית ולתפיסה מתקדמת של ביטחון אזרחי. אירועי החירום של השנים האחרונות הוכיחו כי שיתוף פעולה, תיאום ואיגום יכולות בין רשויות הם המפתח למענה מהיר, מקצועי ומציל חיים. הרצליה מביאה לאשכול ניסיון, יכולות ומשאבים – ומקבלת חזרה גב אזורי חזק, שמבטיח לתושבות ולתושבים שלא יישארו לבד גם ברגעים המורכבים ביותר. כך בונים חוסן אמיתי: יחד, מתוך ערבות הדדית ואחריות משותפת."
הקמת האשכול מסמנת שינוי תפיסתי בניהול מצבי חירום בישראל – מעבר ממענה עירוני נקודתי לשותפות אזורית מערכתית, שמציבה את ביטחון התושבים, רציפות השירותים וחיי האדם בראש סדר העדיפויות.
